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直播:山东省电动自行车开展登记挂牌工作相关情况发布会
2019-08-26 15:56:46 来源: 鲁网  

??? [2019-8-26 10:30]鲁网:省政府新闻办公室定于2019年8月26日(星期一)下午3:30召开新闻发布会,邀请省公安厅主要负责同志和省市场监管局、省工业和信息化厅、省财政厅负责同志等解读《关于全省电动自行车集中登记挂牌的公告》,介绍全省电动自行车开展登记挂牌工作的相关政策措施。届时本网将会进行直播。

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??? [2019-8-26 15:30]山东省委宣传部新闻二处处长丁绍敏:新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家下午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。为顺利推进电动自行车登记管理,从即日起,我省将在16市试点开展电动自行车登记挂牌工作。今天,我们邀请省公安厅党委副书记、常务副厅长丁冠勇先生,省市场监督管理局二级巡视员郭大雷先生,省财政厅二级巡视员钟泽圣先生,省公安厅交通管理局副局长、车辆管理所所长邢玉建先生介绍电动自行车登记挂牌试点工作情况,并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,省直、济南市主要新闻单位的记者朋友。

  首先,请丁冠勇常务副厅长通报我省电动自行车登记管理工作相关情况及登记挂牌政策措施。

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??? [2019-8-26 15:32]丁冠勇:同志们,新闻界的各位朋友:大家下午好!感谢大家长期以来对公安工作的关注和支持。新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》已于2018年5月5日发布,2019年4月15日开始实施。2019年3月14日,国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部下发《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》,部署开展电动自行车登记管理等工作。省公安厅积极行动,在征求省直相关部门和基层单位意见的基础上,与省市场监督管理局、工业和信息化厅、财政厅会签了《关于加强电动自行车交通安全管理的意见》,并在淄博、泰安、德州等地先行试点电动自行车登记挂牌,取得初步成效,社会反映良好。为进一步征求公众意见建议,完善相关政策措施,省公安厅确定,自即日起在全省开展电动自行车登记挂牌工作试点,待公开征询群众意见后,按照规定程序,全面实施电动自行车登记管理。

  根据发布会安排,我向大家通报电动自行车登记管理试点工作的相关措施和安排。

  一、电动自行车登记挂牌的目的意义

  近年来,电动自行车以其经济、便捷、实用的特点,成为广大群众日常出行的重要交通工具,保有量持续迅猛增长,但衍生问题突出,社会反映强烈。省委、省政府高度重视电动自行车治理工作。7月30日,省委书记刘家义同志到省公安厅调研督导“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调,要推动解决好电动自行车治理问题。副省长、省公安厅厅长范华平同志多次主持专题会议,研究部署电动自行车登记管理工作。

  实施电动自行车登记管理是保护人民群众生命财产安全的一项重要举措。统计数据表明,电动自行车交通违法现象普遍,严重扰乱交通秩序,极易引发交通事故。今年1至7月份,我省共查处电动自行车交通违法行为14.2万余起,共发生涉及电动自行车交通事故2175起、死亡398人。电动自行车被盗案件易发频发高发,无牌无证又导致“被盗后难破案、破案后难追赃、追赃后难返还”,成为影响群众安全感的突出问题。今年1至7月份,全省公安机关共接电动自行车被盗案件报警近3万起,占盗窃案件总数的17.7%。实施电动自行车登记挂牌,有助于加强交通安全依法治理源头治理、落实交通安全主体责任、预防和减少交通事故;有助于破解盗窃电动自行车案件系列难题、完善打击违法犯罪新机制新手段;有助于深化平安山东建设,让人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  山东是电动自行车销售和使用大省,在用电动自行车普遍超标,基数庞大,遍布城乡。实施电动自行车登记挂牌,将对符合新旧标准的予以登记、对不符合的设置过渡期,从而有效引导群众购买符合标准车辆,推动企业规范生产经营行为,切实提升产品质量和安全性能,进一步促进电动自行车产业健康发展。

  电动自行车登记挂牌关系千家万户,各级公安机关将充分发挥职能作用,会同有关部门切实抓好各项措施落实,以实际行动兑现承诺,服务于民。

  二、电动自行车登记试点工作主要政策

  一是登记管理的三种情形

  本着“应挂尽挂、能挂尽挂”的原则,最大限度地对电动自行车予以登记或备案,主要分3种情形:

  其中,对获得CCC认证的电动自行车,按照新标准查验脚踏功能、外形尺寸、整车质量以及CCC认证证书、车辆来历证明等信息,对符合条件的,办理注册登记,核发电动自行车号牌。

  对2019年4月15日之前购买的符合旧标准的电动自行车,经查验具备脚踏骑行功能,外形尺寸、整车质量等符合标准,车辆来历证明、合格证明等符合条件的,予以注册登记,核发电动自行车号牌。

  对不符合以上两种规定情形的电动自行车进行备案登记,发放临时号牌。临时号牌实施过渡期管理,初步确定过渡期为三年。其后公开征求群众意见,按照规定程序,进一步明确有效期限。

  二是免费办理登记挂牌

  我省将免费办理电动自行车登记挂牌,号牌制作费用由财政承担,严禁以任何形式增加群众负担,严禁搭车收费、变相收费、违规收费。

  三是号牌式样和发放规则

  电动自行车号牌和临时号牌式样、规格、材质全省统一,编号均为7位数字。

  今天,我们现场带来了几幅号牌,给大家简单介绍一下:这是电动自行车号牌,底色为绿色,字体和框线为白色;这是临时号牌,底色为白色,字体和框线为黑色。

  电动自行车登记挂牌使用全省统一的登记管理系统,按照业务办理顺序,依次生成号牌号码,确保发放公平公正。

  三、电动自行车登记试点工作便民措施

  一是推行“就近办、快捷办”。充分考虑群众需求,按照“全面覆盖、就近办理”原则,在车管所、交警中队等公安机关基层单位广布登记服务点。同时,充分利用社会资源,广泛发动社会力量,在电动自行车销售网点、登记代办服务站、乡镇政务服务网点、村(居)委会、机动车检验机构等场所设置登记点,最大限度延伸管理触角,形成网格化服务网络,方便群众就近办理。

  二是推行“网上办、掌上办”。各地公安及政务微信公众号已全面对接全省电动自行车登记管理系统,方便群众在线自助申领临时号牌,实现24小时全天候服务,让数据多跑路、让群众少跑腿。同时,提供现场发牌和邮寄号牌两种服务方式,供群众自主选择。

  三是推行“上门办、流动办”。提前对接电动自行车保有量大的外卖、快递等企业和单位,了解掌握车辆状况及挂牌需求,合理安排挂牌时间,积极提供上门服务,尽量避免业务积压。充分发挥农村交通安全“两站两员”作用,延伸登记服务触角,推行乡村流动服务,打通服务群众最后一公里。

  此外,群众也可登录山东省交通安全综合服务管理平台和APP,以及当地交警和车管微信公众号查询电动自行车登记点等情况,选择就近办理登记挂牌。

  我就通报这些,谢谢大家!

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  [2019-8-26 15:44]丁绍敏:现在回答记者提问,提问前请先通报所在新闻机构名称。

  

  [2019-8-26 15:45]人民公安报记者:电动自行车登记挂牌都需要哪些手续,手续丢失了怎么办?

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  [2019-8-26 15:46]邢玉建:这次登记挂牌所需要的手续,是依据《山东省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》规定,并结合我省实际情况确定的,所需要的手续有:

  1、车辆出厂合格证明;

  2、销售发票等合法来历凭证;

  3、所有人身份证明原件,代理人代理的还应提交代理人的身份证明和委托书。

  群众购买的获得CCC认证证书的新标准电动自行车,如合格证或销售发票等证明、凭证丢失的,应向销售商申请补办;群众购买时间较长的电动自行车,如果合格证或销售发票等证明、凭证确实丢失的,可提交制式《电动自行车来历承诺书》,承诺相应事项和法律责任后办理。

  

  [2019-8-26 15:46]大众日报记者:申请电动自行车登记挂牌都有哪些方式,程序繁琐吗?

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  [2019-8-26 15:47]邢玉建:这次登记挂牌使用全省统一的电动自行车登记管理系统,主要提供两种登记挂牌方式:

  第一种是现场办理。这种办理形式,可办理所有类型车辆登记挂牌业务。群众可就近选择公安机关设立的登记服务点或代办登记服务点申请办理登记挂牌,业务流程是:工作人员审查手续材料、核验车辆,符合规定的,采集信息,然后生成号牌号码和电子行驶证。办理登记挂牌业务整个流程非常简单,整个过程约在5分钟之内。

  第二种是网上自助办理。这种办理形式,仅适用申领过渡期临时号牌。群众可以通过关注本地公安交警、车管或其他政务微信公众号,即可登录“山东省电动自行车登记管理系统”自助在线申请登记挂牌。业务流程是:根据提示录入车主和车辆信息、采集图片,提交信息,然后可选择号牌就近自取或邮寄两种方式;待后台审核通过后,自取号牌的,选择到就近服务点领取号牌;自愿选择邮寄号牌的,号牌邮寄到家。整个流程也非常简单,足不出户即可完成号牌申领业务。

  此外,电动自行车保有量大的外卖、快递等企业和单位,如需要上门服务,可向当地公安机关提出申请,我们将合理安排时间予以上门集中办理,最大限度服务群众。

  

  [2019-8-26 15:48]山东广播电视台记者:2018年5月15日国家发布了电动自行车新强制性标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018),并于2019年4月15日起正式实施。请问,我省市场监管部门在推动新国家标准实施方面做了哪些工作?下一步将采取哪些措施?

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  [2019-8-26 15:49]郭大雷:感谢这位记者对新国标电动自行车工作的关注。为做好电动自行车新国标的实施和监督工作,今年3月14日,国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部联合印发了《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》。电动自行车新国标的实施,牵扯到千家万户,关系到老百姓的切身利益和日常生活,社会关注度很高。我局也高度重视,重点组织开展了以下工作:

  一是加强组织领导。4月12日,我局会同工业和信息化厅、公安厅联合及时转发了国家三部门的文件,对新标准实施的监督检查进行部署;并建立了我省三部门电动自行车国家标准实施监督联合工作机制,加强信息互通和工作做协作,共同推进新国家标准的实施。

  二是抓好标准宣贯。为做好电动自行车新标准的宣贯实施和推广工作,省市场监管局组织省质检院等专业技术机构积极开展培训班,请专家解读标准,做好新标准实施中的标准解释工作,帮助全省生产、销售企业深刻理解新标准、严格执行新标准,强化企业自律自管自治,切实把新标准落到实处。

  三是加强工作落实。为落实《市场监管总局工业和信息化部公安部关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》,我局出台了具体分工落实方案,明确各处室任务责任和要求,保证标准实施的各项任务落到实处。

  下一步,我局将重点做好以下四方面的工作:

  一是严格电动自行车生产管理。加强电动自行车强制性产品认证(CCC认证)管理,加强对认证机构和生产企业检查,确保产品一致性,避免不符合新标准的车辆获得CCC认证并流入市场;严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产、不按CCC证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为。

  二是加强产品质量检查。通过“双随机、一公开”等方式,组织对电动自行车开展质量监督抽查。把电动自行车及蓄电池等重点零部件产品列入省级监督抽查计划,开展双随机抽查检验,并安排专项经费,委托专业技术机构对省内生产企业开展专项检查,对发现的问题隐患将依法依规处理。

  三是严格监管电动自行车销售。加强电动自行车销售环节的监督检查,严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车,以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。加强电子商务经营者监管,严禁不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车在平台上销售。对电动自行车经销商销售充电器、锂离子电池行为的监管,严格依法查处非法拆解、改装和维修充电器、锂离子电池的行为。

  四是建立长效监管机制。加强信用监管,将生产、销售违标车辆的企业纳入信用记录,通过国家企业信用信息公示系统依法公示其行政处罚、被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、抽查检查结果等信息,向社会集中曝光其违法违规行为,并实施联合惩戒,提高违法成本,加大震慑力度。

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  [2019-8-26 15:54]齐鲁晚报记者:我省电动自行车登记挂牌是否实行收费?

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  [2019-8-26 15:55]钟泽圣:我省电动自行车实行免费登记挂牌,不收取群众任何费用,号牌制作费用由同级财政承担。同时,要求各地严格按照上述规定执行,严禁借机以任何形式增加群众负担,严禁借机搭车收费、变相收费、乱收费。

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  [2019-8-26 15:56]丁绍敏:记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容,请会后联系省公安厅交管局马晓伟,联系电话:85122187。

  本次新闻发布会到此结束。谢谢大家!

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